La UE reclama devolucions ràpides, també de menors, mentre les normes europees i espanyoles imposen garanties individuals.
Brussel·les pressiona Espanya perquè accelere el retorn a Marruecos de les persones que continuen en situació irregular a Ceuta, inclosos els menors no acompanyats. Però la rapidesa que reclama la Comissió Europea topa amb garanties que no són opcionals: el dret d’asil, l’interés superior del menor i l’obligació d’examinar cada situació abans d’executar una devolució.
I davant d’esta pressió apareix una pregunta que va més enllà de Ceuta: on queda l’Europa dels drets humans?
La Unió Europea no es va construir jurídicament només com un espai econòmic. L’article 2 del seu propi Tractat situa entre els seus fonaments la dignitat humana, la llibertat, la democràcia, la igualtat, l’Estat de dret i el respecte dels drets humans. Si estes garanties deixen de marcar el límit de les polítiques migratòries quan més incòmodes resulten, què queda del projecte europeu més enllà d’un mercat de capitals, mercaderies i interessos econòmics?
El portaveu de la Comissió Europea per a Afers d’Interior, Markus Lammert, ha mantingut una posició contundent sobre les persones que continuen a la ciutat autònoma després de les entrades de finals de juliol: Brussel·les espera que siguen retornades aquelles que es troben irregularment a Ceuta. La Comissió sosté, a més, que la normativa comunitària contempla també el retorn dels menors estrangers no acompanyats.
Però contemplar jurídicament un retorn no equival a poder executar-lo de manera automàtica.
Els menors no poden ser retornats sense comprovar abans qui els rebrà
La mateixa Directiva europea de retorn que permet actuar contra persones en situació irregular dedica un article específic als menors no acompanyats. Abans d’adoptar o executar una decisió de retorn, les autoritats han de tindre en compte la situació del menor i comprovar que serà entregat a la seua família, a un tutor designat o a unes instal·lacions de recepció adequades en el país de destí.
El Tribunal de Justícia de la Unió Europea va precisar encara més esta obligació en el cas TQ contra els Països Baixos. La sentència establix que l’Estat ha de comprovar, abans d’adoptar la decisió de retorn d’un menor no acompanyat, que existix una recepció adequada i que l’interés superior del xiquet ha sigut valorat.
Espanya ja sap què ocorre quan estes garanties s’ignoren. El Tribunal Suprem va confirmar en 2024 que les devolucions de menors efectuades des de Ceuta a Marruecos en agost de 2021 foren il·legals perquè no s’havia seguit el procediment establit en la Llei d’estrangeria.
El cas tingué després conseqüències penals. La Secció Sisena de l’Audiència Provincial de Cadis, amb seu a Ceuta, va condemnar en setembre de 2025 a nou anys d’inhabilitació l’exdelegada del Govern d’Espanya i l’exvicepresidenta primera del Govern de Ceuta per un delicte de prevaricació administrativa relacionat amb aquelles repatriacions de 2021.
Els jutges advertixen: entrar irregularment no elimina el dret a demanar asil
El segon límit afecta les persones que sol·liciten protecció internacional. L’Associació Professional de la Magistratura i el Foro JudicialL’Associació Professional de la Magistratura i el Foro Judicial Independiente han advertit durant esta crisi que les peticions d’asil no poden rebutjar-se massivament pel fet que les persones hagen entrat irregularment a Espanya.
Les dos associacions judicials recordaren que les sol·licituds han d’estudiar-se «cas per cas» i rebutjaren les «denegacions en massa». La situació administrativa d’entrada i l’existència d’una petició d’asil són qüestions diferents: una entrada irregular no anul·la per si mateixa la possibilitat de demanar protecció internacional.
Eixa advertència judicial entra de ple en el debat polític obert estos dies sobre Ceuta. La qüestió no és si Espanya té competència per retornar persones que no tenen dret a quedar-se. La té i la normativa europea establix procediments de retorn. El límit apareix abans: cal determinar individualment qui està realment en situació susceptible de retorn, qui ha demanat protecció internacional i quines garanties afecten cada menor.
La jurisprudència europea tampoc deixa el tractament dels xiquets al marge d’eixe examen. El Tribunal de Justícia de la UE vincula expressament qualsevol decisió sobre un menor no acompanyat amb el seu interés superior i amb l’existència d’un lloc adequat de recepció al país al qual es pretén retornar-lo.
Brussel·les pot reclamar rapidesa. Espanya pot executar retorns quan concórreguen les condicions legals. Però entre una cosa i l’altra hi ha procediments, drets i garanties que formen part del mateix ordenament europeu que la Comissió invoca per reclamar les devolucions.
On queden els principis europeus: de l’Europa dels drets a l’Europa dels mercaders?
I és precisament ací on la discussió deixa de ser només migratòria. Europa haurà de decidir si els principis que va escriure en els seus tractats continuen marcant els límits de les seues decisions quan protegir-los resulta més difícil que proclamar-los. Si els drets humans, la dignitat i l’Estat de dret deixen de ser la frontera que la mateixa Unió s’ha imposat, la pregunta és inevitable: què queda aleshores del projecte europeu més enllà d’una Europa dels mercaders, del capital i dels interessos econòmics?
#Ceuta #DretDAsil #UnióEuropea
Publicat per AGORACT en Crònica Camp de Túria
 |
| Euronews |