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Un nuevo recorte a los servicios municipales; el anteproyecto de racionalidad y sostenibilidad de Ayuntamientos

Todas caen del mismo lado, del lado de los recortes a los ciudadanos en sanidad, educación y servicios sociales. El anteproyecto se contradice en sus titulares y su fondo. Por un lado habla de ahorro, pero el resultado son nuevos recortes, esta vez obligando a aquellos municipios que no se habian resignado a realizar los recortes sociales, a realizarlos por ley.
Esa es la realidad del fondo del anteproyecto y lo que defiende, poniendo como zanahoria el sueldo de los concejales, que en realidad no se verá afectado en los municipios pequeños y medianos y sólo en los grandes municipios puede verse algún recorte , pero de pequeña cuantía. La realidad es que lo más importante del anteproyecto es el ataque a la autonomia local y a los servicios 'impropios' que prestan los municipios a sus ciudadanos/as. Estos servicios los elimina de hecho, porque los califica de duplicados y por lo tanto prohibe a los municipios que se presten. Los impropios son los servicios en educación, sanidad y bienestar social que algunos Ayuntamientos realizan, conscientes de la necesidad de sus vecinos y la insuficiencia del servicio que presta, poe ejemplo, la Generalitat.
Un institución histórica cono la autonomia local avalada por los tribunales y que por su cercania a los ciudadanos/as es la que más posibilidades tiene de permitir avanzar hacia el control y participación ciudadana, desaparece de un plumazo y las posibles actuaciones municipales en cuestiones como educación, sanidad, servicios sociales, desaparecen y en ello el anteproyecto le dedica la parte más clara y taxativa. Precisamente ahora que los ciudadanos/as necesitan más de estos servicios porque el resto de instituciones ya las habian recortado.
La limitación anecdótica, de los sueldos de los concejals sólo producirá, según la propia estimación del gobierno el 2% del ahorro, es decir 145,8 millones de un total previsto de 7.129 que dice el gobierno supondrán las medidas. En cambio el ataque a la autonomia local, es decir la prohibición de realización de competencias que no estén claramente marcadas, supondrá un 31'% + un 46%, es decir el 77% del total. Verdadero nuevo recorte que esconde el anteproyecto. La voluntad de un gobierno del Estado que está realizando todo lo contrario de lo que prometió para que le votaran, se impone y se extiende a la voluntad política de los gobiernos municipales, anulando así sus proyectos electorales.Los Ayuntamientos tendrán prohibido realizar competencias que no vengan reguladas en la ley, ahora si podian. Al menos eso es lo que ha dejado escrito el gobierno en su nota de prensa publicada en su web y que es la explicación del anteproyecto.Los municipios NO podrán seguir realizando los servicios sociales actuales, se acabaron las subvenciones, las becas, las ayudas escolares, los bonos libros, etc. Al menos en una primera lectura esto puede deducirse.
Exactamente dice la nota ( a falta de la tramtiación del anteproyecto). "Si se trata de un servicio mínimo, la prestación de los servicios de los Ayuntamientos de menos de veinte mil habitantes pasaría a las Diputaciones provinciales, para permitir ahorros mediante generación de economías de escala. En el caso de los municipios con población superior a los veinte mil habitantes, voluntariamente pueden decidir integrar el ejercicio de la competencia en la administración superior o, si se trata de una competencia duplicada, acordar su delegación, mediante acuerdo, con la Comunidad Autónoma correspondiente"
Lo que se llama por la nota clarificación de competencias dice exactamente:
Clarificación de competencias locales
"Se suprimen, por tanto, las llamadas "competencias impropias", asumidas indebidamente y que estaban ocasionando un grave perjuicio económico a los Ayuntamientos. Un Ayuntamiento tiene las competencias que le dice la Ley y sólo puede hacer esas competencias. Ello permite asegurar un número de servicios mínimos de los municipios, en función de su población, así como la financiación de los mismos. Únicamente cuando esté garantizada la prestación de los servicios obligatorios, se podrán prestar otros servicios no obligatorios."
La cuestión es ¿cuándo está garantizado el servicio mínimo de limpieza viaria?. ¿Cuándo está hecho a satisfacción?. Siempre hay deficiencias que pueden ser mejoradas. El texto abre una via enorme a la interpretación arbitraria, que correrá del lado del gobierno del estado,.
Y sigue el texto insistiendo en su objetivo central:
"Las competencias de Educación y Sanidad serán exclusivas de las Comunidades Autónomas. Se establece un período transitorio de cinco años para el cambio progresivo de titularidad de las competencias. En el caso de los servicios sociales, el periodo transitorio será de un año."
El gobierno le llama a esto también eliminación de duplicidades y quiere ahorrar con esto el 46% del total es decir 3.281 millones, que junto al 31% de clarificación de competencias (31%), suponen el grueso de la contrarreforma el 77% del total- Todas caen del mismo lado, del lado de los recortes a los ciudadanos en sanidad, educación y servicios sociales.
Como el personal municipal, donde lo haya, que trabajen o colaboren en la dotación de servicios municipales de sanidad, de educación y servicios sociales, no se van a traspasar a las Diputaciones, ni a las Comunidades Autónomas, el gasto se mantendrá. Quiere esto decir que el ahorro para el municipio será en el contenido de los servicios que reciben los ciudadanos/as, es decir en los beneficios que reciben en sanidad, educación y servicios sociales llamadas ahora "competencias impropias". La reforma habla de competencias duplicadas y pongamos el ejemplo: un municipio presta a sus ciudadanos un servicio de transporte escolar municipal, o de actividades extraescolares, como es competencia impropia y duplicada con la Generalitat, desaparece. ¿quiere ello decir que la asume la Generalitat?. NO. Quiere decir que desaparece, por eso se habla de ahorro. El resultado es un nuevo recorte en prestaciones, pero esta vez por la via municipal e imponiéndose a la autonomía municipal.En cuanto a los salarios de los concejales, en los pequeños y medianos apenas tendrá trascendencia, más allá de algún límite que evitará que un miembro de gobierno municipal liberado (parcial o totalmente) pueda cobrar también por asistir a una Junta de Gobierno, En la mayoria de los casos que conocemos en la comarca y en la provincia, los concejales liberados no cobran por su asistencia a órganos colegiados (Plenos, Juntas de Gobierno, etc.), si que vienen cobrando los no liberados.Algunos grupos entienden que el alejamiento de las competencias del ciudadano y su acumulación en un órgano no de elección directa, como la Diputación, hace perder calidad a la democracia y aleja el control ciudadano de la actividad pública. Vuelve la estructura del estado a tiempos del siglo XIX y "partidiza" más la gestión municipal, porque las actividades de Diputaciones tienen un carácter sesgado y más polítizado, con subvenciuones, proyectos, programas, etc, que casualmente suelen caer abundantemente en los municipios del mismo color político.El ahorro en sueldos de concejales, ha sido adornado por la nota ,pero como se ve es la zanahoria que desvia la atención del fondo del anteproyecto.
Estas son las cifras del anteproyecto, según el propio gobierno: las medidas supondrá un ahorro neto total de 7.129 millones de euros entre 2013 y 2015. El ahorro se reparte de la siguiente forma:
  • Clarificación de competencias: Ahorro de 2.231,7 millones (31 por 100 del ahorro).
  • Eliminación de duplicidades: 3.281,7 millones (46 por 100).
  • Mancomunidades y entidades locales menores: 72,8 millones (1 por 100).
  • Personal eventual y altos cargos: 145,8 millones (2 por 100).
  • Redimensión del sector público local: 1.397,1 millones (19,6 por 100).
Los límites por todos los conceptos que cobrarán los concejales, se referencian al sueldo de un Secretario de Estado, que actualmente está sobre los 100.000 euros anuales.

Por ejemplo en ciudades como Torrente o Gandia, los concejales y alcaldes, no podrán cobrar más de 75.000 euros. En L'Eliana 45.000 euros, en La Pobla de Vallbona y Bétera de 55.000 euros y en San Antonio de Benagéber de 40.000 euros. La contrarreforma no afecta, o apenas afecta a esta parte de los gastos.

En cuanto al número de concejales por municipio con dedicación exclusiva, queda así, sin apenas influencia en los presupuestos municipales.








Publicat per Àgora CT. Col·lectiu Cultural sense ànim de lucre per a promoure idees progressistes Pots deixar un comentari: Manifestant la teua opinió, sense censura, però cuida la forma en què tractes a les persones. Procura evitar el nom anònim perque no facilita el debat, ni la comunicació. Escriure el comentari vol dir aceptar les normes. Gràcies

21 comentaris :

  1. Buen acercamiento al tema, ¡Como nos venden la moto!. Los porcentajes de ahorro son claros. Este gobierno noparará hasta que logremos que se vayan.

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  2. Este proyecto acaba con la política municipal. Si se aprueba los grupos municipales se limitarán a hacer proyectos de mejor limpieza, de mejor recogida de basura, seguridad ciudadana, agua potable y poco más. Para eso en lugar de políticos municipales, que dejen al Secretarioy al Interventor gestionando. El fin de la política muicipal

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  3. Como todo lo que ha hecho el PP, una zanahoria y detrás viene lo gordo. Lo están haciendo con la sanidad, se les llena la boca diciendo que es para que sea universal , pública y por otro lado se llenan los bolsillos privatizando, impidiendo que todos tengan acceso y poniendo copagos. La derecha nunca puede vender su ideologia porque nadie la compra, siempre la coloca por la espalda y rodeándola de adjetivos bonitos. ¿Por qué los aguantamso y votamos?

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    1. Imagina como son los otros que votamos a estos

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    2. No hace falta imaginar mucho para saber que votamos a "estos" porque nos prometieron mucha mentira, porque de haberlo sabido nuestro voto hubiera ido a la basura antes que a "estos". Imagina, mejor, comprueba si son malos y ladrones "estos" que han hecho santos a los "otros". ¡No ens fotes, Pedro!

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  4. Te das cuenta Narcis. Hay estómagos agradecidos que son capaces de sacarse un ojo para que a quien odian, ellos sarán por qué les saquen dos. Este último se encuentra a gusto, le quitan la sanidad, le roban le quitan eluturo de su hijo, pero a él no le importa. O incoscientes, o estómagos agradecidos o tenemos lo que nos merecemos. Sigue votándoles y de viejo/a recogerás cartón. Como ahora ya se ve desgraciadamente

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  5. Muchos se lo toman como un partido de fútbol es mi equipo y aunque me maten. Eso es clientelimsmo, es la diferencia con la izquierda que siempre tiene referencias éticas y no nos casamos con nadie. Son muchos años de franquismo que han quedado en el miedo y el analfabetismo político de la gente.

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  6. Se supone que IU y PSOE se opondrán a esto en Madrid. Lo partidos de izquierda con representación en el Congreso son los que pueden hacer algo. Aunque la mayoría del PP, ya veremos.

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  7. En l'Eliana es donde notarñan esto, porque allí hay servicios y competencias de esas impropias. En San Antoniono hay nada. Esto es un erial. Para lo que hacen y lo que nos cobran y los amigos que enchufan. Me da igual ser pueblo o volverme a Paterna, o mejor irme a l'Eliana. ¿podemos intentarlo?

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  8. M'indigna com ens enganya el govern i com ens deixem enganyar. Ens posa un conill a correr i tots a parlar del sou de regidors, quan com diu l'article el fons és la gran retallada en els serveis municipals. Enhorabona per l'anàlisi de l'article, dóna en el punt!

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  9. La cuestión del salario de los concejales efectivamente es una cuestión menor, tal y como también se apunta en el artículo publicado por Plataforma La prestación de esos servicios denominados "impropios" pero que están supliendo las carencias de los que tiene las competencias "propias", van a quedar hipotecados a la voluntad de las Diputaciones, y es un hecho probado que aplican una distribución absolutamente partidaria hacia "los propios",por lo que se generará una discriminación hacia las poblaciones gobernadas por partidos ajenos.

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  10. El descontento no sólo hay que demostrarlo en los comentarios, tenemos que estar en la calle el 23 F, las mareas juntas. Es el único camino para parar esto y lo que viene todavia.

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  11. Como siempre el artículo es muy bueno.
    Pero después de leer los otros comentarios yo quiero darle otra visión aplicada a nuestro municipio.
    Con estas medidas se va a evitar la supuesta GRAN CORRUPCIÓN que ha habido en municipios como el nuestro. El objetivo principal del gobierno de Madrid, es controlar y centralizar todo en sus despachos y a través de las Diputaciones, con la finalidad de evitar los escandalos que estas saliendo en los medios de comunicación un día si y otro también.
    Es verdad, que se van a reducir las competencias "impropias" que están realizando los ayuntamientos, pero si lo trasladamos a nuestro municipio, en mi opinión nos beneficia.
    Es decir, nosotros no tenemos, limpieza viaria, recogida deficitaria de basuras, falta de transporte interurbano, subvenciones a asociaciones a dedo,....por tanto, tendremos mejor servicio que el que ahora nos prestan, y posiblemente las tasas serán más reducidas(Tamer, IBI, ...)
    Los presupuestos municipales no podrán mantener a los empleados (abogados, cobradores de tasas, ...), que ahora mismo inflan los gastos municipales y nos suben los impuestos.
    También puede dar un giro a la especulación de querer ser concejal porque tengo la vida solucionada, siendo un coladero para todos los mediocres y palurdos que no encuentran trabajo y luego ¡¡¡ así nos va!!!
    ¿Van a quitar las subvenciones a colegios,bono escolar, afectará a la sanidad...? Creo que no, más bien estarán centralizadas por las diputaciones.
    Cuando hablamos de ayudas para la violencia de genero, familias con problemas economicos,oficina de catastro, consumidores...., a veces es un inconveniente que sea el ayuntamiento el que tramite todo, hay que recordar que es un pueblo y es dificil mantener la privacidad y la operatividad.
    Yo pienso que hay que LIMPIAR bastante a la clase politica municipal y éste puede ser un buen paso. Las reducciones de las prestaciones municipales, no se harán, porque para eso también estamos la ciudadania y nuestra voz SIEMPRE se oirá más que la de un concejal o un alcalde.

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  12. Supongo David2 , porque he leido algún comentario tuyo que te refiers a San Antonio cuando hablas de "nuestro municipio". Bien, pues voy a disentir y muy de fondo contigo.
    1.- Los concejales seguirán cobrando lo mismo, releo el artículo y veo que se habla de 3 concejales con dedicación exclusiva que deben ganar menos de 40.000 euros anuales. En San Antonio hay 3 con dedicación exclusiva y ganan casi 20.000, perdona no estoy muy seguro, es decir la mitad. Luego los concejales seguirán queriendo ser porque se aseguran hasta 40.000, que no es moco de pavo.
    2.- Las Diputaciones, son como los Ayuntamientos, pero sin ser elegidas por nosotros, las eligen (estoy citando un artículo de un político que lo explica, por los partidos políticos. Es decir se reunen los concejales del mismo partido de toda la provincia y eligen al concejal del municipio que creen debe ser diputado. La verdad es que los señala el partido, He liedo a Jesús León en este diario criticar el método porque él habla de ilegalidad.
    3.- Se termina con la política municipal y eso es negativo. Es lo más cercano y que ahora tengamos en este pueblo estos representantes no quiere decir que en el futuro no tengamos otros. Y es de esperar que se parezcan a los de l'Eliana o los mejoren. Entonces es preciso tener abierta la via para que puedan hacer política. Porel camino de la nueva ley se acaba con los proyectos locales de cada partido. Dsde ahora todos lo partidos venderán lo mismo en todos los pueblos, porque lo venderán para la Diputación. No hacen falta elecciones municipales.
    Sigo en otro porque me dice que no me deja tanto texto.

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  13. Sigo contestándote David2, perdona, pero no me han dado paso al comentari todavía y no puedo hacerlo en el mismo hilo, ¡ lo siento!

    4.- Se me ocurre que un municipio, con gran participaci´n ciudadana, en unos presupuestos participativos, pueda decidir que prefiere dedicar sus ingresos a crear trabajo poque el desempleo es muy importante en el municipio. Por ejemplo un municipio como el nuestro- en el que hay más desempleo del que parece y ya se está pasando hambre-. ¿Por qué no puede recucirse el presupuesto de parques y jardines a cambio de crear empleo, aunque sea tempora.?. Eso se llama política. Como este ejemplo puedo ponerte muchos, hay ejemplos de muchos municipios que hace cosas similares en otras áreas.
    5.- La limpieza viaria y los servicios básicos, normalmente los realizan las mismas empresas entodos los municipios - sota, caballo y rey-. ¿Entonces?. Por qué en San Antonio no se hace bien y por ejemplo en l'Eliana se hace mejor?, no digo bien del todo, digo mejor. Mi opinión es que San Antonio no tiene verdaderos funcionarios, buenos algunos hay prácticamente la mitad, per la otra mitad son hijos del gobierno. Eso significa que están al servicio de y no hay control de las empresas que realizan servicios. En cualqueir municipio hay inspectores de servicios que controlan la calidad. Aquí no ¿por qué?.
    Eso es decisión política y desde la Diputación seguirá haciéndose igual, porque el problema es el control municipal de los servicios.

    No necesitamos concejales liberados porque un concejal no tiene porque saber de todo, debe tener un proyecto político y luego, los técnicos deben realizarlo. Aquí no hay técnicos con esa capacidad

    He cnsultado antes de contestarte, pero con el urbanismo que ha habido en este pueblo y sólo tenemos un arquitecto técnico y, ahora creo que ya no, una Arquitecta Superior contratada a horas para firmar. ¿Quién te crees que controla el urbanismo?. Las propias empresas urbanizadoras que han campado a sus anchas. San Vicente muy bonito, pero un desastre de urbanizació, aguas, autovia, comunicaciones, etc. Hech a gusto y beneficio del urbanizador. Montesano nuevo, lo mismo. Etc.

    No estoy de acuerdo contigo, creo que lo que busca el PP s acabar con la poítica municipal que es capaz de avanzar en proyectos diferentes a los suyos. Quiere llegar a las elecciones y que todos los políticos municipales sean técnicos, nada que ofrecer, ningún proyecto que realizar.

    Me dejo cosas en el tintero, pero la participación ciudadana es la base, en mi opini´n de todo esto. ElPp quiere acumlar los servicios, como hizo en su día con el agua, en una sola mano y desde allí dar concesiones. Por se camino, no acabamos con la CORRUPCION, acumulando en una mano el asunto, creamos muás Bárcenas que recogen las comisiones del gran bocado que se les da en cada provincia.

    Un saludo

    Roberto

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    1. Gracias por contestar.
      Solo un apunte porque estoy trabajando, la participación ciudadana en un pueblo como san antonio de benageber y con el alcalde que tenemos es una verdadera quimera.
      Los partidos de la oposición hacen bandera con este tema a sabiendas que es un proyecto imposible con lo que tenemos.
      La participación ciudadana aplicada a los presupuestos municipales, es una QUIMERA con mayusculas.
      Nota:He cometido errores, queria decir que no tenemos limpieza viaria, ...

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  14. Os lo habéis currao, me dan ganas de darle la razón a David2 porque ganas le tengo a la ineptitud de los concejales. Y parte de razón tiene en lo de la participación ciudadana. Quinera, por falta de ganas de quienes tienen que moverlo. El Secretario tiene posibilidades de convocar desde que sabe que el Presidente dimitió, hace tres plenos. Pero siguendando vueltas. Prefieren jugar a oposición. No dan resultados positivos. Viven bien de la negligencia de Cañizares. Con Felipe del Baño, se les vería el plumero y eso que yo no votaré a Felipe del Baño, porque me parece más de lo mismo.

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  15. En San Antonio el alcalde controla e partido y fuera del partido, mucha propaganda, pero la oposición no es consciente que la gente quiere menos batallitas, menos enfrentamientos de chuleria en los Plenos y más claridad. Los plenos se han convertido en una pelea de salón vaquera. El alcalde busca controlar a sus filar (las de fuera del pleno) y alguna oposción no busca más que la foto del western para que se diga- ¡que chulo parece!. Falta ideologia y sobra bronca.

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  16. Despues de leer los comentarios y las opiniones de los comentaristas me quedo verdaderamente "pasmao", ¿pero quien vota al PP en este pueblo? por lo que veo casi nadie ¿y gana?

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  17. Estoy totalmente de acuerdo contigo David2.
    En otras contestaciones de la agenda 21 ya lo deje bien claro, no hay, no hubo y no la habra mientras siga este totalitario alcalde en san antonio.
    Por otra parte, hay que distinguir lo que es la politica estatal, autonomica y municipal y en la que estamos es la de un pueblo de siete mil habitantes y no sé cuantos italianos, rusos, venezolanos, etc, como sale publicado en la pagina web.
    Efectivamente no necesitamos chulos en una pelea vaquera de salón, lo que necesitamos es alguien que diga las verdades del sin sentido que ha convertido el despota a este pueblo.
    No he oido palabras como cara-dura, sin-verguenza, tienes más rostro que espalda, para dirigirse al alcalde presidente o su portavoz (Adela) o más bien esa que dice que como trabaja debe cobrar, pues bien, denle ustedes el trabajo tan agobiante de comisiones, etc. a otro que no tienen trabajo y lo necesitan usted ya tiene bastante señora mia o le parece poco tener una hija enchufada en el ayuntamiento de por vida, cobrar dos sueldos y ademas todas las prebendas que usted posee casi en propiedad, al pan, pan y al vino, vino.
    Dejense de inaceptables inviables sinergias y palabras que el pueblo llano no entiende aquello que no es útil, es inutil y no es un insulto, ¡faltaria más!

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  18. Ya lo has dicho Pepe y ahroa que más. Puedo compartir contigo la mayoría de las cosas, pero podías ahorrarte los calificativos. Eso ya lo sabemos, pero la última vez que se presentaron a las elecciones ganaron. ¿Cuantos de los que iban en su lista ahora dicen que no están de acuerdo?. Siempre es lo mismo. Lo importante no es la persona, es lo que hace. Esta persona no hace nada, que sepamos por el peublo, Porque su partido, no tiene nada que decirle al pueblo. El PP de este pueblo no tiene proyecto. Tiene un nido de intereses, como tu dices, pero ¿qué más haremos?. ¿Nos dejaremos gobernar por Rus que tal vez cae más simpático porque se le sufre más de lejos?. Pregúntale a los de Xátiva, están de él lo mismo que nosotros de este grupo. Y sigue ganando porque todos por la espalda hablan, pero luego nada de nada.

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