- La redacción del PEF (Plan Económico Financiero) viene como consecuencia de haber salido a la luz más de 1.300.000 euros de 'facturas en cajones', sentencias de la anterior legislatura y parte del agujero de la empresa SABFES.
- La aprobación ha contado con los votos del gobierno (AISAB-PSOE) y del grupo de la oposición GUANYEMSAB-COMPROMIS
- La Concejala de Hacienda agradece a la oposición su colaboración en este tema
- El PP y las no adscritas votan en contra.
El Plan Económico financiero que se aprobó ayer y que se puede leer al final de este artículo, incluye algunas modificaciones propuestas por la oposición, pero en lo fundamental es el mismo que propuso el gobierno en el Pleno Extraordinario de hace un mes. Fundamentalmente son dos las aportaciones de la oposición.
Además los grupos que votaron a favor han acordado fijar esa mesa de encuentro, firmada en documento previo por ambas partes (AISAB-PSOE Y GUANYEMSAB-COMPROMIS) en la que se hablará e intentará negociar aspectos aprobados en Pleno y que por alguna razón no se estuvieran cumpliendo.
Por lo demás el PEF aprobado replica las mismas cuestiones que propuso el gobierno municipal en el Pleno Extraordinario anterior, en el que el enfrentamiento político llegó hasta tal punto que el portavoz de GuanyemSab, en una actitud que calificaron desde el gobierno de 'teatral y exagerada' lanzó los documentos del PEF al suelo y los calificó de 'papel mojado'. Un resumen del PEF aprobado puede leerse al final de este artículo.
San Antonio de Benagéber el único municipio de la provincia que podría haber perdido las subvenciones
San Antonio al no aprobar el PEF se había convertido en el único municipio de la provincia (ademas de Vallada), que no había podido cobrar las subvenciones de Generalitat y Diputación por más de 213.000 euros La razón es porque uno de los requisitos necesarios es haber cumplido con las obligaciones que establece el desarrollo del artículo 135 de la Constitución, aquel que se aprobó para obligar a todas las administraciones a pagar antes la deuda que los servicios municipales. En este caso se trataba de aprobar un PEF que fije un camino para evitar repetir la situación actual.
Un Informe de Intervención señala la obligación de aprobar el Plan Económico y Financiero
Según informe de Intervención al que hemos podido tener acceso desde Crónica y con el que contaban todos los ediles del municipio en el anterior Pleno Estraordinario fallido. Durante el 2016 (presupuesto prorrogado desde 2013), San Antonio tuvo dos incumplimientos frente a la legislación de desarrollo del artículo 135 de la Constitución. Incumplir la llamada 'regla de gasto' o 'tope de gasto' y también el 'equilibrio presupuestario'.
Dos penas que vienen de un solo pecado.
Los dos incumplimientos derivan, según se nos informa desde el equipo de gobierno, de un solo hecho. Que la ley contabiliza y, por tanto también para San Antonio, más de 1.300.000 euros dedicados a pagos de 'facturas en cajones', a 'sentencias de épocas anteriores' y el agujero de la empresa municipal SABFES. Todo ello incluido como gasto en la contabilidad del 2016 por la cuantía referida y de la que han tenido que responder las arcas municipales. En concreto se trata de unos 600.000 euros de la empresa SABFES y otros 700.000 de facturas en cajones y sentencias contra el Ayuntamiento.
- Aplicar una rebaja de entre 6.000 a 7.500 euros (el 10%) a la próxima licitación del mantenimiento del software de recaudación.
- Fijar una mesa o lugar en el que se renegocien aquellos aspectos aprobados en Pleno y que por una razón u otra no han sido aplicados hasta el momento.
Además los grupos que votaron a favor han acordado fijar esa mesa de encuentro, firmada en documento previo por ambas partes (AISAB-PSOE Y GUANYEMSAB-COMPROMIS) en la que se hablará e intentará negociar aspectos aprobados en Pleno y que por alguna razón no se estuvieran cumpliendo.
Por lo demás el PEF aprobado replica las mismas cuestiones que propuso el gobierno municipal en el Pleno Extraordinario anterior, en el que el enfrentamiento político llegó hasta tal punto que el portavoz de GuanyemSab, en una actitud que calificaron desde el gobierno de 'teatral y exagerada' lanzó los documentos del PEF al suelo y los calificó de 'papel mojado'. Un resumen del PEF aprobado puede leerse al final de este artículo.
San Antonio de Benagéber el único municipio de la provincia que podría haber perdido las subvenciones
San Antonio al no aprobar el PEF se había convertido en el único municipio de la provincia (ademas de Vallada), que no había podido cobrar las subvenciones de Generalitat y Diputación por más de 213.000 euros La razón es porque uno de los requisitos necesarios es haber cumplido con las obligaciones que establece el desarrollo del artículo 135 de la Constitución, aquel que se aprobó para obligar a todas las administraciones a pagar antes la deuda que los servicios municipales. En este caso se trataba de aprobar un PEF que fije un camino para evitar repetir la situación actual.
Un Informe de Intervención señala la obligación de aprobar el Plan Económico y Financiero
Según informe de Intervención al que hemos podido tener acceso desde Crónica y con el que contaban todos los ediles del municipio en el anterior Pleno Estraordinario fallido. Durante el 2016 (presupuesto prorrogado desde 2013), San Antonio tuvo dos incumplimientos frente a la legislación de desarrollo del artículo 135 de la Constitución. Incumplir la llamada 'regla de gasto' o 'tope de gasto' y también el 'equilibrio presupuestario'.
Dos penas que vienen de un solo pecado.
Los dos incumplimientos derivan, según se nos informa desde el equipo de gobierno, de un solo hecho. Que la ley contabiliza y, por tanto también para San Antonio, más de 1.300.000 euros dedicados a pagos de 'facturas en cajones', a 'sentencias de épocas anteriores' y el agujero de la empresa municipal SABFES. Todo ello incluido como gasto en la contabilidad del 2016 por la cuantía referida y de la que han tenido que responder las arcas municipales. En concreto se trata de unos 600.000 euros de la empresa SABFES y otros 700.000 de facturas en cajones y sentencias contra el Ayuntamiento.
El gobierno municipal insiste que su pecado se encuentra en "la herencia recibida del PP de Eugenio Cañizares que sigue golpeando al municipio todavía'.
Crónica Digital ha tenido acceso a la documentación que se les entregó a los édiles de San Antonio en el Pleno Extraordinario fallido de hace un mes y, en ellos puede verse la razón por la que la Interventora informa que San Antonio ha incumplido la legislación derivaada del artículo 135 de la Constitución y está obligado a presentar un Plan Económico y Financiero
Según la Interventora estos son los gastos que se contabilizan y comparan para determinar que San Antonio no ha cumplido la regla del gasto - una norma que quiere impedir que una Administración gaste un año más de un porcentaje fijado por el gobierno estatal en comparación con el año anterior..
Gasto del 2015 computable para regla de gasto 4.547.400 euros
Gasto del 2016 computable para regla de gasto 5.814.981 euros
Incremento máximo permitido por la regla del gasto del Ministerio: 1'8% es decir 81.853 euros
Por lo tanto hay un exceso del gasto legalmente permitido de más de 1.200.000 euros,
Todos los números a que se refiere la Interventora hacen referencia a gastos básicos - para cumplir los servicios mínimos. puesto que San Antonio vive con un presupuesto prorrogado desde 2013, con el que apenas puede cumplir los mínimos de servicios que exige la ciudadanía. Es muy probable que si cada año se hubiera podido aprobar el correspondiente presupuesto. No hubiera ocurrido este desfase, que al comparar crea este agravio a la 'regla del gasto'.. De hecho son esos más de 1.200.000 euros y a su inclusión obligatoria en la contabilidad de 2016, a lo que el gobierno de San Antonio achaca la necesidad de aprobar un Plan Económico y Financiero.
Todos los números a que se refiere la Interventora hacen referencia a gastos básicos - para cumplir los servicios mínimos. puesto que San Antonio vive con un presupuesto prorrogado desde 2013, con el que apenas puede cumplir los mínimos de servicios que exige la ciudadanía. Es muy probable que si cada año se hubiera podido aprobar el correspondiente presupuesto. No hubiera ocurrido este desfase, que al comparar crea este agravio a la 'regla del gasto'.. De hecho son esos más de 1.200.000 euros y a su inclusión obligatoria en la contabilidad de 2016, a lo que el gobierno de San Antonio achaca la necesidad de aprobar un Plan Económico y Financiero.
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El Plan Económico y Financiero se añade al Plan de Ajuste muy exigente aprobado en solitario por el PP en 2012 y en el que entre otras cosas San Antonio se obligaba ante Ministerio de Hacienda que para solucionar el endeudamiento municipal se crearía una Tasa de Basura y se Privatizaría el Servicio de Agua.
Los riesgos de elevar mucho el tono en este problema en un municipio con ese Plan de Ajuste del 2012 heredado.
El equipo de gobierno de San Antonio teme, según algunos de sus miembros han manifestado a Crónica Digital, que el exceso de ruido en este asunto pueda llevar a 'alguien' a poner el foco sobre las obligaciones que contrajo el anterior alcalde Eugenio Cañizares ante el Ministerio de Hacienda. Y que se obligue porque están vigentes a cumplir lo propuesto ante el Ministerio..
Toda la actuación hasta el momento del gobierno municipal, se encuentra en intentar evitar la obligación de fijar la Tasa de Basura que el propio Eugenio Cañizares aprobó y ofreció ante el Ministerio de Hacienda en el Plan de Ajuste del 2012 y que según manifiestan desde el gobierno actual de San Antonio:, "No entra en la voluntad política de este gobierno", pero que se vería obligado a realizar si el Ministerio pusiera el foco sobre el incumplimiento real de aquel Plan de Ajuste que todavía está vigente. Un Plan de Ajuste que dejó a San Antonio practicamente tutelado e intervenido.
La otra consecuencia que teme el gobierno de AISAB-PSOE es que el Ministerio obligue también a cumplir la otra promesa estrella hecha a Montoro por Eugenio Cañizares, 'privatizar el agua de municipio' para obtener ingresos extraordinarios.
A pesar de la dinámica política que obliga a fijar posiciones y distancias lo bien cierto es que...
No cabe duda que todo esto ha pesado para que ambas partes, gobierno y oposición; hayan entendido que es mejor bajar el tono y llegar a acuerdos, aunque las diferencias entre lo propuesto y lo hoy aprobado sean escasas. Es mejor esto que correr el riesgo de que algún técnico municipal, para salvar su responsabilidad recuerde que hay que establecer la Tasa y hay que privatizar el agua. Alguna mención ya ha hecho en sus informes algún técnico municipal muy recientemente.
Declaraciones de agradeciiento por parte de la concejala de Hacienda en nombre del equipo de gobierno (AISAB-PSOE)
Crónica Digital habló despues del Pleno con la concejala de Hacienda de San Antonio. Marta Retamosa (PSOE) quien se mostró satisfecha de estos acuerdos y agradeció la colaboración y el voto favorable al PEF por parte de GUANYEMSAB-COMPRoMIS, 'a pesar de las diferencias y las lógicas posturas que en política son normales y necesarias para buscar diferentes posiciones y diferencias';
El responsable histórico vota en contra.
Eugenio Cañizares, único concejal actual del PP y responsable del Plan de Ajuste y de la gestión que olvidó pagar todas esas facturas que hoy ahogan a San Antonio, ha votado en contra del PEF, también las dos concejalas no adscritas que fueron expulsadas del PP por la moción de censura PP-GUANYEMSAB-COMPROMIS.
Resumen de medidas que incluye el Plan Económic Financiero aprobado que permitirá restablecer el equilibrio económico y que según aseguran desde el gobierno municipal no establece ningún impuesto o tasa nueva,
Las medidas en materia de gastos:
a) Licitación contrato de R.S.Ü.
Se estima una reducción en el Capítulo 2 del Presupuesto de Gastos, como consecuencia de la licitación del contrato de R.S.Ü. en 80.000 €
Las medidas en materia de ingresos son las que, en resumen, se detallan a continuación:
a) Ordenanza Ocupación de Vía Pública:
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza correspondiente a la ocupación de vía pública
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 1.000 € durante el ejercicio 2017 y 7.000 € durante el ejercicio 2018.
b) Ordenanza Ocupación de Locales Municipales:
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza correspondiente Ocupación de Locales Municipales.
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 1.000 € durante el ejercicio 2017 y 10.000 € durante el ejercicio 2018.
c) Ingresos en Actividades Deportivas.
Se trata de los ingresos derivados de las Actividades Deportivas realizadas en la Piscina Municipal y cuya gestión se ha ampliando durante el ejercicio 2017, en cumplimiento de lo previsto en la Ordenanza Reguladora de los Precios Públicos de Actividades Deportivas, aprobada el 15/02/2017.
Tendrá efectos en el ejercicio 2017 y en el 2018 y la estimación de incremento de ingresos en el Capítulo 3, será de 30.000 € y 100.000 €, respectivamente.
d) Ingresos por actividades lúdicas.
Se trata de los ingresos derivados de las Actividades Lúdicas y cuya gestión se ha ampliando durante el ejercicio 2017, en cumplimiento de lo previsto en la Ordenanza Reguladora de Las Actividades Educativas, aprobada el 30/06/2016.
Tendrá efectos en el ejercicio 2017 y en el 2018 y la estimación de incremento de ingresos en el Capítulo 3. será de 2.000 € y 15.000 €, respectivamente.
e) Ordenanza Ceremonias Civiles
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza Reguladora de la Tasa por prestación del servicio de celebración de matrimonios civiles
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 500 € durante el ejercicio 2017 y 5.000 € durante el ejercicio 2018.
f) Ordenanza por aprovechamiento especial del vuelo oor empresas suministradoras.
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza por_aprovechamiento especial del vuelo por empresas suministradoras.
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 150.000 € durante el ejercicio 2018.
g) Liquidaciones retiularización valores catastrales
Se trata de los ingresos derivados de nuevas liquidaciones de IBI urbana como consecuencia de alteraciones y nuevas altas comunicadas a través de los ficheros .doc de la DG Catastro.
Se estima un incremento en el capítulo 1 de ingresos por importe de 600.000 € durante el ejercicio 2017.
h) Regularización de los Valores Catastrales. Como consecuencia de la regularización que por parte de la Dirección General de Catastro se hizo durante el ejercicio 2016, se van a ver actualizados los valores catastrales como consecuencia de la alteración experimentada y ello supondrá un incremento en la recaudación del IBl Urbana para el ejercicio 2018, cuyo importe se estima en 400.000 €
i) Inspección empresas suministradoras de electricidad.
Se trata de una labor de inspección, en relación a determinar las empresas explotadoras y comercializadoras de suministros y que sean consideradas sujeto pasivo de la tasa por utilización del dominio público local de las empresas suministradoras, porque utilicen el dominio público, bien como propietarias o bien por tener derechos de uso, acceso o interconexión a las mismas.
Se trata de la aplicación del artículo 24 c) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, donde se establece que la cuota tributaria, en estos casos, se detenninará como el 1,5% de los ingresos brutos procedentes de la facturación que se obtenga anualmente por estas empresas dentro del termino municipal.
La aplicación de esta medida supondrá un incremento del Capítulo 1 de ingresos, cuyo importe se estima en 15.000€
j) Liquidaciones IIVTNU.
Se trata de los ingresos derivados de nuevas liquidaciones de Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana, como consecuencia de solicitudes ya presentadas y emisión de nuevas liquidaciones.
Se estima un incremento en el capítulo 1 de ingresos por importe de 100.000 € durante el ejercicio 2017 y de 400.000€ en 2018.
Los riesgos de elevar mucho el tono en este problema en un municipio con ese Plan de Ajuste del 2012 heredado.
El equipo de gobierno de San Antonio teme, según algunos de sus miembros han manifestado a Crónica Digital, que el exceso de ruido en este asunto pueda llevar a 'alguien' a poner el foco sobre las obligaciones que contrajo el anterior alcalde Eugenio Cañizares ante el Ministerio de Hacienda. Y que se obligue porque están vigentes a cumplir lo propuesto ante el Ministerio..
Toda la actuación hasta el momento del gobierno municipal, se encuentra en intentar evitar la obligación de fijar la Tasa de Basura que el propio Eugenio Cañizares aprobó y ofreció ante el Ministerio de Hacienda en el Plan de Ajuste del 2012 y que según manifiestan desde el gobierno actual de San Antonio:, "No entra en la voluntad política de este gobierno", pero que se vería obligado a realizar si el Ministerio pusiera el foco sobre el incumplimiento real de aquel Plan de Ajuste que todavía está vigente. Un Plan de Ajuste que dejó a San Antonio practicamente tutelado e intervenido.
La otra consecuencia que teme el gobierno de AISAB-PSOE es que el Ministerio obligue también a cumplir la otra promesa estrella hecha a Montoro por Eugenio Cañizares, 'privatizar el agua de municipio' para obtener ingresos extraordinarios.
A pesar de la dinámica política que obliga a fijar posiciones y distancias lo bien cierto es que...
No cabe duda que todo esto ha pesado para que ambas partes, gobierno y oposición; hayan entendido que es mejor bajar el tono y llegar a acuerdos, aunque las diferencias entre lo propuesto y lo hoy aprobado sean escasas. Es mejor esto que correr el riesgo de que algún técnico municipal, para salvar su responsabilidad recuerde que hay que establecer la Tasa y hay que privatizar el agua. Alguna mención ya ha hecho en sus informes algún técnico municipal muy recientemente.
Declaraciones de agradeciiento por parte de la concejala de Hacienda en nombre del equipo de gobierno (AISAB-PSOE)
Crónica Digital habló despues del Pleno con la concejala de Hacienda de San Antonio. Marta Retamosa (PSOE) quien se mostró satisfecha de estos acuerdos y agradeció la colaboración y el voto favorable al PEF por parte de GUANYEMSAB-COMPRoMIS, 'a pesar de las diferencias y las lógicas posturas que en política son normales y necesarias para buscar diferentes posiciones y diferencias';
El responsable histórico vota en contra.
Eugenio Cañizares, único concejal actual del PP y responsable del Plan de Ajuste y de la gestión que olvidó pagar todas esas facturas que hoy ahogan a San Antonio, ha votado en contra del PEF, también las dos concejalas no adscritas que fueron expulsadas del PP por la moción de censura PP-GUANYEMSAB-COMPROMIS.
Resumen de medidas que incluye el Plan Económic Financiero aprobado que permitirá restablecer el equilibrio económico y que según aseguran desde el gobierno municipal no establece ningún impuesto o tasa nueva,
Las medidas en materia de gastos:
a) Licitación contrato de R.S.Ü.
Se estima una reducción en el Capítulo 2 del Presupuesto de Gastos, como consecuencia de la licitación del contrato de R.S.Ü. en 80.000 €
Las medidas en materia de ingresos son las que, en resumen, se detallan a continuación:
a) Ordenanza Ocupación de Vía Pública:
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza correspondiente a la ocupación de vía pública
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 1.000 € durante el ejercicio 2017 y 7.000 € durante el ejercicio 2018.
b) Ordenanza Ocupación de Locales Municipales:
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza correspondiente Ocupación de Locales Municipales.
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 1.000 € durante el ejercicio 2017 y 10.000 € durante el ejercicio 2018.
c) Ingresos en Actividades Deportivas.
Se trata de los ingresos derivados de las Actividades Deportivas realizadas en la Piscina Municipal y cuya gestión se ha ampliando durante el ejercicio 2017, en cumplimiento de lo previsto en la Ordenanza Reguladora de los Precios Públicos de Actividades Deportivas, aprobada el 15/02/2017.
Tendrá efectos en el ejercicio 2017 y en el 2018 y la estimación de incremento de ingresos en el Capítulo 3, será de 30.000 € y 100.000 €, respectivamente.
d) Ingresos por actividades lúdicas.
Se trata de los ingresos derivados de las Actividades Lúdicas y cuya gestión se ha ampliando durante el ejercicio 2017, en cumplimiento de lo previsto en la Ordenanza Reguladora de Las Actividades Educativas, aprobada el 30/06/2016.
Tendrá efectos en el ejercicio 2017 y en el 2018 y la estimación de incremento de ingresos en el Capítulo 3. será de 2.000 € y 15.000 €, respectivamente.
e) Ordenanza Ceremonias Civiles
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza Reguladora de la Tasa por prestación del servicio de celebración de matrimonios civiles
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 500 € durante el ejercicio 2017 y 5.000 € durante el ejercicio 2018.
f) Ordenanza por aprovechamiento especial del vuelo oor empresas suministradoras.
Se prevé la aprobación durante el ejercicio 2017 de la Ordenanza por_aprovechamiento especial del vuelo por empresas suministradoras.
Se estima un incremento en Capítulo 3 de ingresos por importe de 150.000 € durante el ejercicio 2018.
g) Liquidaciones retiularización valores catastrales
Se trata de los ingresos derivados de nuevas liquidaciones de IBI urbana como consecuencia de alteraciones y nuevas altas comunicadas a través de los ficheros .doc de la DG Catastro.
Se estima un incremento en el capítulo 1 de ingresos por importe de 600.000 € durante el ejercicio 2017.
h) Regularización de los Valores Catastrales. Como consecuencia de la regularización que por parte de la Dirección General de Catastro se hizo durante el ejercicio 2016, se van a ver actualizados los valores catastrales como consecuencia de la alteración experimentada y ello supondrá un incremento en la recaudación del IBl Urbana para el ejercicio 2018, cuyo importe se estima en 400.000 €
i) Inspección empresas suministradoras de electricidad.
Se trata de una labor de inspección, en relación a determinar las empresas explotadoras y comercializadoras de suministros y que sean consideradas sujeto pasivo de la tasa por utilización del dominio público local de las empresas suministradoras, porque utilicen el dominio público, bien como propietarias o bien por tener derechos de uso, acceso o interconexión a las mismas.
Se trata de la aplicación del artículo 24 c) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, donde se establece que la cuota tributaria, en estos casos, se detenninará como el 1,5% de los ingresos brutos procedentes de la facturación que se obtenga anualmente por estas empresas dentro del termino municipal.
La aplicación de esta medida supondrá un incremento del Capítulo 1 de ingresos, cuyo importe se estima en 15.000€
j) Liquidaciones IIVTNU.
Se trata de los ingresos derivados de nuevas liquidaciones de Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana, como consecuencia de solicitudes ya presentadas y emisión de nuevas liquidaciones.
Se estima un incremento en el capítulo 1 de ingresos por importe de 100.000 € durante el ejercicio 2017 y de 400.000€ en 2018.
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