Brussel·les proposa reduir els terminis per reconéixer qualificacions professionals i digitalitzar els procediments entre els Estats membres.
Els professionals titulats a Espanya que vulguen exercir en un altre país de la Unió Europea podrien obtindre abans el reconeixement de les seues qualificacions i fer bona part dels tràmits per via digital si prospera el paquet sobre mobilitat laboral presentat este dimarts, 15 de setembre, per la Comissió Europea. Els canvis beneficiarien també els professionals formats en altres països que vulguen treballar a Espanya.
La proposta reduiria de quatre mesos a un màxim d’onze setmanes el termini del sistema general per a reconéixer les qualificacions necessàries per a exercir professions regulades. En les professions que ja disposen de reconeixement automàtic, el procediment passaria dels tres mesos actuals a cinc setmanes.
Per a una persona titulada a Espanya, això significaria que el país de destinació hauria de resoldre més ràpidament el reconeixement quan la professió estiga regulada. El mateix principi funcionaria en sentit contrari: Espanya també hauria d’aplicar els nous terminis als professionals procedents d’altres Estats membres.
A Espanya, una professió regulada és aquella per a l’exercici de la qual s’exigeix legalment una determinada qualificació. Quan un professional procedent d’un altre país de la UE vol exercir-ne una, ha de demanar el reconeixement davant de l’autoritat espanyola competent. Una vegada concedit, pot accedir a la mateixa professió amb els drets que corresponen als professionals qualificats ací.
Metges, infermers o arquitectes podrien passar de tres mesos a cinc setmanes
La reducció seria especialment clara per als titulats de les set professions que ja disposen d’un règim europeu de reconeixement automàtic: metges, infermers de cures generals, dentistes, comares, veterinaris, farmacèutics i arquitectes.
La normativa europea fixa en estos casos uns requisits mínims comuns de formació, de manera que les titulacions que els complixen no han de passar per una comparació completa dels continguts acadèmics.
La Comissió proposa ara que el procediment administratiu per a estes professions es complete en cinc setmanes en lloc dels tres mesos actuals. Això afectaria, per exemple, un metge o un arquitecte titulat a Espanya que vulga exercir en un altre Estat membre.
En la resta de professions regulades incloses en el sistema general, les autoritats del país de destinació comparen la formació acreditada amb els requisits exigits allí. El termini, que actualment pot arribar als quatre mesos, quedaria limitat a onze setmanes.
Espanya aplica este sistema europeu a través de les autoritats competents per a cada professió i disposa d’un Centre d’Assistència Nacional per al reconeixement de qualificacions professionals.
Els fisioterapeutes podrien tindre més facilitat per moure’s per Europa
El paquet obri també la porta a ampliar el reconeixement automàtic a professions que fins ara no formen part de les set categories tradicionals. El primer marc comú plantejat afecta els fisioterapeutes.
La intenció és establir coneixements, capacitats i competències mínimes compartides. Les qualificacions que complisquen les condicions establides podrien ser reconegudes automàticament als països participants que regulen la professió.
Per als fisioterapeutes formats a Espanya, el canvi podria reduir els tràmits necessaris per treballar en altres països de la UE. Actualment ja poden utilitzar la Targeta Professional Europea, un procediment electrònic per gestionar el reconeixement de la qualificació, però el nou sistema ampliaria la possibilitat de reconeixement automàtic si acaba aprovant-se en els termes plantejats.
La Comissió ha seleccionat altres deu professions per estudiar si poden incorporar-se en el futur a mecanismes semblants.
Els documents es podran presentar sense tantes traduccions certificades
Una altra de les modificacions amb efectes directes per als titulats espanyols serà la digitalització dels procediments.
Brussel·les proposa que tota la tramitació puga fer-se per Internet i que la documentació s’admeta en qualsevol de les llengües oficials de la Unió Europea. Això permetria, per exemple, presentar documentació expedida a Espanya davant de les autoritats d’un altre Estat membre sense haver d’aportar determinades traduccions certificades.
La Comissió calcula que esta simplificació permetria estalviar a ciutadans i administracions uns 486 milions d’euros en costos administratius fins a 2040.
Les qualificacions acadèmiques tindrien també un format digital comú, des de l’educació secundària fins als doctorats. Es podrien guardar en la cartera europea d’identitat digital i utilitzar per acreditar-ne l’autenticitat.
Europass incorporaria al mateix temps una ferramenta destinada a facilitar la comparació dels títols expedits pels diferents Estats membres.
De 14 a quatre mesos per a qualificacions obtingudes fora de la UE
El paquet té també conseqüències per a les persones que vulguen treballar a Espanya amb una qualificació obtinguda fora de la Unió Europea, i per als ciutadans espanyols o comunitaris que s’hagen format en un tercer país.
La Comissió vol establir unes regles comunes que reduïsquen d’una mitjana de 14 mesos a quatre el temps necessari per reconéixer estes qualificacions, amb requisits documentals harmonitzats i terminis definits.
Brussel·les calcula que la simplificació podria reduir fins a la meitat els costos administratius que afronten les empreses quan contracten estos professionals.
Determinades qualificacions estrangeres podrien arribar també a beneficiar-se del reconeixement automàtic en les set professions que ja tenen requisits mínims comuns dins de la UE, sempre que procedisquen de programes avaluats prèviament a escala europea i complisquen els estàndards comunitaris.
El reconeixement professional no equivaldrà, però, a un permís d’immigració. Obtindre'l no donarà per si mateix dret a entrar, residir o treballar a Espanya o en qualsevol altre Estat membre. Cada país mantindrà les seues competències sobre l’admissió de ciutadans de tercers països.
La Targeta Sanitària Europea i el certificat A1, també al mòbil
Els treballadors d’Espanya que es desplacen temporalment a un altre país de la UE també es veurien afectats per la futura targeta europea de Seguretat Social, ESSPASS.
El sistema permetria sol·licitar per Internet documents com la Targeta Sanitària Europea o el certificat A1, que acredita quina legislació de Seguretat Social s’aplica quan una persona treballa temporalment en un altre Estat.
Una vegada expedits, es podrien guardar en la cartera europea d’identitat digital i mostrar des del telèfon mòbil. Les autoritats podrien comprovar-ne l’autenticitat i la vigència en temps real, encara que continuarà existint l’opció del paper.
La implantació prevista serà gradual. El certificat A1 estaria disponible en format digital un any després de l’entrada en vigor del reglament. La Targeta Sanitària Europea i la resta de documentació s’hi incorporarien en un termini de tres anys.
Més control dels abusos laborals transfronterers
L’última part del paquet reforça l’Autoritat Laboral Europea, l’ELA, encarregada de facilitar la cooperació entre administracions quan una situació laboral afecta diversos països.
Brussel·les proposa donar-li més ferramentes per analitzar dades, detectar riscos i orientar actuacions de control. El seu mandat s’ampliaria també als abusos que afecten treballadors de tercers països residents a la UE, inclosos l’ocupació il·legal o no declarada, els salaris inferiors als que corresponen i altres formes d’explotació.
Les inspeccions conjuntes continuaran sent voluntàries, de manera que Espanya decidirà, com la resta d’Estats membres, si participa en cada actuació.
La Comissió calcula que totes les mesures del paquet podrien generar uns beneficis de 6.000 milions d’euros fins a 2040 gràcies a la reducció de tràmits, la verificació digital de documents i la disminució del frau.
Els nous terminis encara no estan en vigor. Les mesures presentades el 15 de setembre són propostes legislatives de la Comissió Europea i han de ser negociades i aprovades pel Parlament Europeu i el Consell abans que puguen aplicar-se.
#Titulats #Espanya #UnióEuropea
Font (EP)
Publicat per AGORACT en Crònica Camp de Túria