 |
| Manifestació climàtica a Barcelona, 2019. SUE WETJEN/Shutterstock |
La conservació de la naturalesa no sols depén de la biologia, l'ecologia o la legislació ambiental. També depén, en bona part, de la capacitat de la societat civil per a vigilar, denunciar i protestar contra les activitats que danyen el medi ambient.
A Espanya, l'entrada en vigor en 2015 de la Llei orgànica 4/2015 de protecció de la seguretat ciutadana, coneguda popularment com a “llei mordassa”, va suposar un canvi de paradigma que ha afectat negativament l'activisme ecològic. En criminalitzar la protesta pacífica i limitar la llibertat d'expressió, esta norma ha creat un “efecte dissuasiu” que debilita la lluita per la conservació de la naturalesa i la lluita contra el canvi climàtic.
Desafortunadament, Espanya s'ha convertit en un exemple que diversos països europeus (el Regne Unit, França, Hongria, Alemanya o Dinamarca) estan prenent com a referència cap a l'enduriment de les lleis de seguretat ciutadana i d'orde públic. Diverses organitzacions de drets humans com la Comissió de Venècia i el Consell d'Europa han expressat preocupació per el “potencial repressiu” de les lleis de seguretat ciutadana que estos Estats estan implantant.
L'activisme en el punt de mira
L'activisme ambiental és, per definició, una forma d'acció política que busca protegir l'entorn enfront d'amenaces, sovint causades per grans interessos econòmics o per negligències administratives. Històricament, les protestes i les accions directes no violentes (com les d'ONG com Greenpeace i Ecologistes en Acció o de plataformes locals) han sigut clau per a visibilitzar la destrucció ambiental.
No obstant això, la llei mordassa ha transformat estes accions en un risc jurídic i econòmic elevat. Les infraccions greus i molt greus introduïdes per la llei permeten imposar multes que oscil·len entre els 601 i els 600 000 euros. Per a moltes persones i fins i tot per a molts col·lectius ecologistes, estes xifres no són sancions, sinó que en la realitat es convertixen en mesures de “repressió social i desmobilització ciutadana”.
Impacte en l'acció climàtica
Quan un col·lectiu ciutadà intenta bloquejar la tala d'un bosc, la construcció en una zona protegida o la contaminació d'un riu, sovint s'enfronta a una resposta policial emparada en la nova seguretat ciutadana. La llei mordassa ha provocat diverses qüestions contràries a la llibertat d'expressió i de dubtosa constitucionalitat.
D'una banda, es produïx una criminalització de la protesta pacífica: accions simbòliques clàssiques, com encadenar-se a una maquinària o ocupar terrenys en defensa del patrimoni natural, són castigades amb una contundència desproporcionada.
També va haver-hi desproporció a considerar terroristes als activistes que van participar en 2022 i 2023 en diverses accions de desobediència civil no violenta per a reclamar majors i més eficaces mesures polítiques davant el canvi climàtic. Tant Nacions Unides com Amnistia Internacional van recordar al Fiscal General de l'Estat que el dret de protesta es estava vulnerant amb esta categorització de terroristes als activistes climàtics. Alguna cosa que s'havia vist vindre després de la ambigua definició jurídica en la qual havia quedat el terrorisme.
La por a les sancions econòmiques desproporcionades es traduïx en què molts activistes i organitzacions limiten les seues accions reduint-se molt la pressió social sobre els destructors de la naturalesa.
Un obstacle addicional per a exercir el dret de protesta de manera segura és la dificultat imposada en el registre de proves. La limitació o prohibició de gravar i difondre imatges dels agents de les forces de seguretat reprimint a manifestants i activistes dificulta enormement la documentació de possibles abusos en el desallotjament o repressió d'una protesta ambiental.
Efectes en la conservació de la naturalesa
La principal conseqüència de la llei mordassa, és l'anomenat “efecte dissuasiu”. Activistes de diverses organitzacions han denunciat que la llei reprimix la protesta, obligant els defensors de la naturalesa a guardar silenci o a limitar les seues actuacions enfront de llocs simbòlics com el Congrés dels Diputats o les delegacions de Govern.
En un context d'emergència climàtica i pèrdua de biodiversitat, reduir la capacitat de la ciutadania per a protestar és una amenaça directa a la conservació de la naturalesa i la sostenibilitat ambiental, sempre amenaçades per interessos privats.
La vigilància ciutadana és imprescindible, ja que les autoritats es veuen desbordades i, en moltes ocasions, són els ecologistes els primers a descobrir activitats il·lícites que les autoritats no detecten, ignoren o fins i tot a vegades, provoquen.
En disminuir esta vigilància per por de les multes, la biodiversitat queda desprotegida i els riscos ambientals com el canvi climàtic o les diferents formes de contaminació es tornen molt més perillosos per a la ciutadania.
Al llarg dels més de deu anys de vigència d'esta norma, les organitzacions ecologistes han reportat múltiples casos on l'activisme ha sigut sancionat sota l'empara de la seguretat ciutadana. La llei mordassa no sols afecta a grans ONG; plataformes locals que lluiten contra megaprojectes (mineria, projectes d'implantació d'energies renovables sense ordenació, infraestructures innecessàries) es veuen desbordades per sancions administratives, la qual cosa paralitza de facto els seus moviments en defensa del territori.
La llei mordassa bloqueja radicalment les protestes de grups xicotets o d'individus aïllats, que es veuen completament desemparats davant esta “nova” llei.
La llei mordassa ens desprotege a tots
La conservació de la naturalesa i l'acció climàtica requerixen un entorn democràtic fort i transparent on la ciutadania puga alçar la veu sense por a represàlies. La llei mordassa funciona com un mecanisme que prioritza l'orde públic –entés a vegades com la protecció d'interessos econòmics o polítics concrets– enfront del dret universal a un medi ambient sa i enfront del dret a la llibertat d'expressió.
Mentres la llei continue vigent amb els termes actuals, l'activisme ambiental operarà sota l'ombra de la inseguretat. Per a una verdadera conservació de la biodiversitat a Espanya, és indispensable garantir que els defensors de la naturalesa puguen protestar pacíficament sense ser criminalitzats, assegurant que la protecció del territori continue sent un dret ciutadà l'exercici del qual ens beneficia a tots i no una activitat d'alt risc.
Carlos Javier Durá Alemañ, Investigador Ramón y Cajal. Dret de la Biodiversitat., Institut d'Estudis Socials Avançats (IESA - CSIC) i Fernando Valladares, Professor d'Investigació en el Departament de Biogeografia i Canvi Global, Museu Nacional de Ciències Naturals (MNCN-CSIC)
Este article va ser publicat originalment en The Conversation. Llija el original.
* ho pots llegir perquè som Creative Commons.