 |
| Studio Romantic/Shutterstock |
Els anomenats minipúblicos són institucions de participació política. Estos entorns de governança es conformen a partir de la selecció d'una mostra estadísticament representativa que reflectix les característiques i diversitat de la ciutadania. Per a arribar a esta mostra es recorre normalment a fórmules quasi aleatòries, incloent-hi el sorteig. S'obté així un patró concorde a la societat civil.
La selecció del minipúblico es complementa, en algunes ocasions, amb un conjunt d'experts i/o de ciutadans interessats.
En els minipúblicos deliberatius, la societat civil accepta implícitament el compromís d'aprofundir en les possibilitats lògic-discursives, sociopolítiques i ètic-jurídiques de qüestions que concernixen a l'interés públic. El seu acompliment té lloc en el marc d'una discussió assembleària a través de sofisticades formes d'interacció argumentativa. Diversos especialistes han posat en relleu que es tracta d'institucions inusuals, el rol de les quals ha sigut poc freqüent per a l'elaboració de polítiques públiques en sistemes democràtics.
Malgrat la seua limitada incidència política, els minipúblicos constituïxen en l'actualitat una senya d'identitat de la Unió Europea. S'utilitzen amb el propòsit de conformar opinió pública i també amb l'objectiu d'informar sobre processos per a la presa de decisions.
Es tracta, per tant, d'un col·lectiu seleccionat amb el propòsit de confiar-li la tasca de convertir-se en razonador grupal. Resulta extraordinari pensar en les interaccions que es generen dins de semblant agregat de ciutadans.
Microcosmos deliberatiu
Minipúblico és un concepte ampli, que engloba un complex conjunt d'institucions polítiques entre les quals destaquen els jurats, assemblees i cèl·lules ciutadanes, així com les conferències de consens, l'enquesta deliberativa o els G1000.
El G1000 és un cim ciutadà, que va nàixer a Bèlgica en 2011 per a obrir espais de deliberació democràtica. A Madrid es va celebrar un G1000 el 4 de març de 2017 per a canalitzar projectes dels pressupostos participatius.
Existix un debat entre teòrics i professionals de la participació i la deliberació polítiques sobre la conveniència d'emprar la selecció aleatòria enfront de l'estratificació. Sobretot quan es volen establir determinats criteris sociodemogràfics.
El politòleg estatunidenc James Fishkin (2009) està a favor de la selecció aleatòria com a estàndard per a un microcosmos deliberatiu. El mostreig aleatori és per a molts la clau que permet garantir a la ciutadania una idèntica oportunitat per a exercir el seu dret a la participació.
També sol dir-se que l'ús de quotes assegura la presència de diferents grups socials i perspectives. Per exemple, la configuració de minipúblicos a partir de quotes és essencial per a sobremuestrear grups exclosos, no sols amb l'objectiu de garantir la seua presència, sinó també amb el propòsit d'augmentar la probabilitat que s'escolte la seua veu.
Actualment, s'està executant Veus, un projecte d'investigació liderat des de l'àrea de Filosofia moral i política del Departament d'Història del Dret i Filosofia Jurídica, Moral i Política de la Universitat de Salamanca. Els objectius del projecte guarden una estreta relació amb la dimensió moral i política de la veu pròpia i la sociologia de la relació amb el món. Unes idees arreplegades pel sociòleg d'origen alemany Hartmut Rosa en la seua obra Ressonància.
Des de la visió d'este autor, vinculat a la Escola de Frankfurt, ressonar, com el propi concepte expressa, té una base biològica, psicològica i relacional. No consistix a oferir un ressò, sinó una resposta. Això implica comptar amb una veu pròpia, que es posa en comú a través de la relació mútua i socialment significativa.
Crítica decolonial
Malgrat l'ús de mostrejos aleatoris i de quotes per a incorporar les veus de grups marginats, pocs estudis examinen les relacions de poder asimètriques i altres mecanismes d'exclusió que acompanyen a estes innovacions democràtiques, tal com assenyala el professor Subhabrata Bobby Banerjee en el seu crítica decolonial a la democràcia deliberativa.
Publicacions recents també identifiquen un fet anòmal en els estudis sobre democràcia deliberativa: la notable falta d'informació sobre els trets identitaris i socials de la ciutadania involucrada en els processos participatius. Esta omissió, lluny de ser un detall menor, constituïx un obstacle significatiu per a comprendre com i per quina raó determinades característiques específiques dels individus i grups incidixen en la dinàmica i en els resultats d'estos processos.
Igualment, esta observació pot vincular-se a la teoria crítica racial desenrotllada per Charles R. Lawrence, qui argumenta que el racisme inconscient influïx també en les accions governamentals. Segons este jurista estatunidenc, atribuïm importància a la raça fins i tot quan no som conscients d'estar fent-ho. La ubiqüitat del racisme és tal que hauríem de preguntar-nos fins a quin punt els nostres marcs jurídicos poden garantir la protecció igualitària i, encara més, fins a quin punt existixen conseqüències racials desproporcionades i indesitjables que, paradoxalment, es deriven dels nostres propis ideals d'igualtat.
Racisme estructural inconscient
N'hi ha prou amb realitzar una busca ràpida d'imatges de minipúblicos per a observar una majoria de persones blanques i uns pocs individus racialitzats, que complixen amb el que podria considerar-se la quota d'igualtat.
En este sentit cal preguntar-se si la mera presència de persones racialitzades basta perquè la seua veu siga escoltada, quan estem marcats, conscientment o no, per senyals de racisme. Quin tipus d'igualtat invoquem amb els minipúblicos? Tenen en compte estes institucions participatives de la societat civil els efectes col·laterals de la injustícia testimonial provocats pel racisme estructural inconscient?
Encara que s'observa un gir decolonial en les investigacions sobre democràcia deliberativa, resulta fonamental no sols expandir l'abast de la igualtat en els minipúblicos: també hem d'interrogar-nos sobre la raó de ser d'este ideal en societats pluralistes, obertes al disseny innovador, plenament democràtic i rupturista, si fora necessari, de la pròpia cultura deliberativa.
Cultura deliberativa
La clau està en el disseny o redissenye de la nostra pròpia cultura deliberativa tal com han posat de manifest les politòlogues feministes Karen Celis i Sarah Childs. Esta agenda teoricopràctica és precisament la que es planteja complir el projecte Veus, mitjançant l'execució d'almenys tres dels seus objectius generals:
Desenrotllar un enfocament crític feminista en tots els aspectes del procés d'indagació de les fonts bibliogràfiques, l'anàlisi d'experiències deliberatives i la selecció de metodologies aplicades.
Promoure la investigació col·laborativa amb perspectiva de gènere en el camp dels estudis sobre democràcia deliberativa i la teorització sobre minipúblicos i assemblees.
Historiar i interpretar el desenrotllament i la comprensió dels debats actuals sobre l'abast i els límits de la participació política des de paràmetres innovadors.
María G. Navarro, Docent i investigadora. Departament d'Història del Dret i Filosofia Jurídica, Moral i Política, Universitat de Salamanca
Este article va ser publicat originalment en The Conversation. Llija el original.
* Ho pots llegir perqué som Creative Commons